12 января – День работников прокуратуры

Новые задачи перед нами ставит сама жизнь

Каждый год в первом номере газеты нашего читателя ждёт встреча с прокурором района: профессиональный праздник работников прокуратуры – первый в календраре. Сегодня мы вновь даём слово Юлии Валерьевне Присмотровой, чтобы услышать, чем занималась прокуратора в минувшем году, каковы результаты осуществляемого ею надзора за исполнением законов, координации деятельности по борьбе с преступностью и других направлений работы.


С учётом изменений в течение 2015 года в социально-экономической обстановке в стране деятельность прокуратуры требовала внесения корректив, появлялись новые актуальные направления работы, руководством ставились новые задачи.

Задачи деятельности прокуратуры заключаются в том, чтобы посредством надзора обеспечить проверку конкретных обстоятельств, определить характер нарушений законов и принять решение о применении актов прокурорского реагирования. Этим прокурорский надзор характеризуется как процесс.

Такие задачи на протяжении 2015 года выполнялись сотрудниками прокуратуры района в различных сферах правоотношений, большинство из которых затрагивало защиту прав и свобод граждан, восстановление нарушенных прав граждан, борьбу с преступностью.

Прокурорскими проверками установлено порядка тысячи нарушений федерального законодательства. Более 200 нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных сотрудниками правоохранительных органов, были устранены после вмешательства прокурора.

Выявив нарушения законов, установив обстоятельства, способствующие нарушениям, и виновных лиц, прокурор принимает меры к их устранению и недопущению в будущем, а также к привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц. За 2015 год по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования более 100 должностных лиц, виновных в нарушении закона, привлечены руководством к дисциплинарной ответственности. 56 лиц, нарушивших действующее законодательство, понесли административную ответственность. По инициативе прокурора района возбуждено 10% от всех возбужденных правоохранительными органами района уголовных дел.

Изменения в социальной жизни повлияли и на правонарушаемость. Так, впервые за последние 3 года произошел рост допускаемых хозяйствующими субъектами нарушений в сфере землепользования. Проверками деятельности службы судебных приставов выявлено в 4 раза больше нарушений исполнительного законодательства, факты непривлечения лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, к уголовной ответственности.

В связи с активизацией деятельности международной террористической организации ИГИЛ, произошедшими террористическими актами, в целях предупреждения и пресечения возможных террористических проявлений прокурором уделено повышенное внимание вопросам обеспечения безопасности, прокурорскими проверками установлены многочисленные, а зачастую вопиющие, факты нарушения пропускного, внутриобъектового режимов, отсутствия контроля за территорией организаций и прохода посторонних лиц в здание. В результате 22 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 3 должностных лица понесли административное наказание. Составлен дополнительный совместный с правоохранительными органами план проведения контрольных проверочных мероприятий (в том числе, в период новогодних праздников), которые нам предстоит провести до марта 2016 года.

Путем скоординированных действий с территориальным пунктом УФМС России по Тверской области в Молоковском районе выявлено 2 факта фиктивной регистрации граждан по месту жительства, материалы направлены руководителю МО МВД России «Краснохолмский» для привлечения лиц к уголовной ответственности. Работа на данном направлении безусловно будет продолжена в 2016 году.

В результате незанятости подростков в вечернее время, отсутствия культурных мероприятий, в том числе с привлечением трудных подростков, произошло резкое увеличение детской преступности. Прокурорскими проверками выявлены многочисленные нарушения в данной сфере, допущенные органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Нужно признать факт отсутствия ожидаемых от прокурорского вмешательства результатов в изменении культурно-досуговой жизни. Таким образом, нам есть над чем работать.

В 2015 году начата работа по борьбе с фактами неформальной занятости населения, игнорирования работодателями требований закона по легализации трудовых отношений с работниками, безосновательного снижения работодателями заработной платы работникам со ссылкой на финансовый кризис. В 2016 году проверки работодателей будут продолжены.

Состояние преступности на территории района характеризуется ее ростом на 7,9%, однако уровень раскрываемости преступлений остался значительным и составил 75%.

В ходе прокурорского надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства прокурором в деятельности правоохранительных органов выявлено более 200 нарушений законов, из них в деятельности следователей Краснохолмского МСО СО СУ СК РФ по Тверской области – более 1/3 нарушений. В результате рассмотренных руководством актов прокурорского реагирования 15 должностных лиц правоохранительных органов, в том числе 1 руководитель, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Нарастает количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми. Показатель повторной преступности среди лиц, состоящих на учете в УИИ, на территории района выше среднеобластного. Рецидивная преступность была и остается одним из наиболее опасных видов преступности. Среди рецидивоопасных преступлений особо выделяются имеющие корыстную направленность. Это кражи, хулиганство. Анализ структуры рецидивной преступности с учетом вида и размера последовавшего наказания свидетельствует, что уровень рецидива выше среди осужденных к лишению свободы на короткий или особо длительный сроки.

Одним из инструментов контроля над освобожденными рецидивистами является профилактический учет, который ведется в Молоковском пункте полиции с существенными нарушениями. Только за 2015 год одним лицом,состоящим под административным надзором, совершены 3 преступления. В таких условиях говорить об организации эффективной индивидуальной профилактической работы с данными лицами не приходится.

Для лиц, допускающих специальный рецидив, как наиболее активных преступных элементов в большинстве случаев характерен целеустремленный поиск подходящих условий, облегчающих реализацию их преступных намерений. Такие условия могут быть созданы легкомысленным, небрежным отношением некоторых граждан и должностных лиц к имуществу, а также их провоцирующим поведением. К сожалению, приходится констатировать, что среди них не проводится целенаправленная профилактика как органами местного самоуправления района, так и сотрудниками полиции. Главы местных администраций никакого содействия в вопросе своевременного выявления и устранения причин преступлений и условий, способствующих им, не оказывают.

Произошло резкое увеличение совершения преступлений лицами в отношении родственников, соседей, знакомых (бытовой преступности). В последнее время темы "домашнего" и "семейного" насилия стали актуальнее. Каждый третий преступник в момент совершения преступления находился в состоянии, вызванном употреблением алкоголя. При этом трагедия момента заключается в том, что состояние опьянения не является характеристикой исполнения преступления, а является его причиной.

Средством исправления ситуации гипотетически могло бы оказаться активное применение сотрудниками Молоковского пункта полиции ст. 20.21, ст. 20.22 КоАП РФ. За 2015 год выявлено 222 правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, что на 36,5% ниже уровня прошлого года.

Сотрудники полиции в результате принятых мер, в том числе и прокурорского реагирования, активизировали деятельность по борьбе с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлению незаконного оборота наркотиков, уже наметились положительные результаты, имеются планы на будущие оперативные мероприятия.

Как и в предыдущие годы, преступления коррупционной направленности выявлялись только в рамках проводимых сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий, от граждан не поступало сигналов о проявлении должностными лицами фактов коррупции. В связи с этим прокуратурой района проведены мероприятия правового просвещения населения о положениях антикоррупционного законодательства.

В дальнейшей работе прокуратурой будет акцентировано внимание на определённых фактах, событиях и проблемах социальной жизни, которые, как правило, выражены в поступающих в прокуратуру обращениях и жалобах, вызывающих общественный резонанс.

Ю. ПРИСМОТРОВА, прокурор района

Правильный CSS! Valid XHTML 1.0 Transitional

2009-2011, АНО "Редакция газеты "Молоковский край"