12 января – День работников прокуратуры

На защите конституционных прав граждан

Во все времена прокуратура являлась едва ли не единственным органом, куда граждане могут обратиться с любыми своими бедами. Главное в её работе – правозащитная функция. Накануне профессионального праздника работников прокуратуры мы беседуем с прокурором Молоковского района Ю.В. Присмотровой об итогах минувшего года.


– Анализ итогов работы за ушедший год свидетельствует, что нарушения прав и свобод человека и гражданина на территории района по-прежнему носят массовый характер, – говорит Юлия Валерьевна. – Следует констатировать, что в целом кардинальных изменений в состоянии, структуре и динамике правонарушаемости не произошло, что требует от прокуратуры в 2015 году проявления внимания не только к факту устранения нарушений, но и выявлению причин и условий, по которым они допущены, нужно большее значение придать устранению правовой неграмотности, в том числе и населения.

В 2014 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено значительное количество нарушений закона (более 900), в целях устранения нарушений закона, защиты и восстановления нарушенных прав и свобод граждан прокурором района опротестовано 112 правовых актов, посредством обращения в суд восстановлены трудовые, жилищные права жителей района. Всего в суд общей юрисдикции направлено 102 исковых заявления, в 40% случаях после обращения прокурора в суд ответчиками до рассмотрения судом гражданских дел нарушения устранены. Отказов в удовлетворении судом исковых требований прокурора в 2014 году не имелось. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования за 2014 год 107 должностных лиц, виновных в нарушении закона, привлечены руководством к дисциплинарной ответственности. 56 лиц, нарушивших действующее законодательство, понесли административную ответственность. По инициативе прокурора района возбуждено 8 уголовных дел, в том числе 4 уголовных дела возбуждены после принятия сотрудниками полиции решений об отсутствии состава преступлений в действиях лиц.

– Сфера жилищно-коммунального хозяйства находится под пристальным вниманием прокуратуры. Какие нарушения были Вами выявлены?

– В 2014 году прокуратурой района выявлены неединичные факты нарушений прав жителей района на надлежащее водоснабжение. Так, прокурором района в судебном порядке защищены права жителей д. Высоково на получение качественной питьевой воды в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, и соответствующей по своим составу и свойствам органолептическим, химическим и микробиологическим нормативам в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В декабре 2014 года Молоковским районным судом в полном объеме удовлетворены исковые требования прокурора района и на администрацию муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» и МУП «Теплофикация» возложена обязанность организовать водоснабжение населения п. Молоково питьевой водой надлежащего качества, удовлетворяющей требованиям СанПиН. Поводом для обращения прокурора района в суд послужили результаты проведенной проверки исполнения законодательства по организации водоснабжения населения качественной питьевой водой, в ходе которой установлено, что поставляемая населению п. Молоково питьевая вода не соответствует требованиям санитарных правил. Исследованные по санитарно-химическим и микробиологическим показателям пробы питьевой воды выявили превышения допустимых уровней по ряду показателей, среди которых железо, запах, мутность, привкус, цветность. Вопрос исполнения решения суда находится на контроле прокурора района, к исполнению решения суда ответчики приступили.

– Насколько серьёзно у нас в районе уделяется внимание вопросам противодействия экстремизму, терроризму, конфликтам на межнациональной и религиозной основе, незаконной миграции?

–Выявлено на 300 % больше нарушений исполнения законов. Значительное количество нарушений выявлено в сфере информационной безопасности, актуальной проблемой остается распространение экстремистских идей, прежде всего среди молодежи, усиливается тенденция использования возможностей СМИ и сети Интернет для радикализации взглядов населения. Принимая во внимание изменения в нормативном правовом регулировании деятельности органов местного самоуправления в данной сфере, прокурорский надзор был направлен на выявление фактов бездействия должностных лиц, а также фактов принятия нормативно-правовых актов, противоречащих федеральному законодательству и создающих условия для возникновения конфликтов на межнациональной почве. Проверками установлены случаи непроведения запланированных мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, незаконной миграции, а также недостаточность указанных мер, низкий уровень их финансирования. Результаты деятельности показывают, что основным фактором, способствующим возникновению напряженности в межнациональных отношениях, продолжает оставаться неконтролируемая незаконная миграция.

В 2014 году вопросы исполнения миграционного законодательства находились на постоянном контроле прокурора района, усилен информационный обмен в данной сфере с правоохранительными и контролирующими органами района. Среди других нарушений миграционного законодательства проверками выявлены грубые нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, допущенные сотрудниками территориального пункта УФМС России по Тверской области в Молоковском районе, временно исполняющими обязанности начальника пункта. В ходе проверки установлено, что должностным лицом, без достаточных к тому оснований, ООО «Международная строительная компания», осуществляющая строительные работы по договору с СПК «Надежда», освобождена от ответственности за совершение 4 миграционных правонарушений, штрафы за совершение которых превышали в общей сложности 1 млн. рублей. В результате принятых мер производство в отношении ООО «Международная строительная компания» в декабре возобновлено. Должностные лица миграционной службы привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района дана правовая оценка фактам массовой регистрации лиц некоренной национальности – граждан Российской Федерации на территории района. Проверкой установлен один факт, требующий принятия мер прокурорского реагирования. На ул. Лесная п. Молоково в одном из якобы домов зарегистрировано 7 граждан Российской Федерации уроженцев Чеченской республики, которые фактически более 10 лет не проживают на территории района, дом разрушен, пришел в непригодное для постоянного проживания состояние. В защиту интересов Российской Федерации в Молоковский районный суд Тверской области прокурором предъявлено исковое заявление о признании данных лиц утратившими право пользования жилым помещением, исковые требования удовлетворены, граждане сняты с регистрационного учета. В 2015 году работа в данном направлении будет продолжена.

– Если сравнивать преступность на территории района с показателями прошлого года, какова эта динамика?

– Состояние преступности на территории района характеризуется её незначительным ростом на 5,9 %, что вызвано рядом причин, среди которых: незанятость населения, слабое привлечение общественности при профилактике преступлений и правонарушении, снижение качества жизни значительной части граждан, алкоголизация населения, нерешенность проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности, особенно остро в районе стоит проблема рецидивной преступности, поскольку в 2014 году каждым вторым лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершено новое преступление, что говорит о недостаточности принимаемых органами власти мер по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Данную проблему нам предстоит решить в следующем году.

На фоне повышения количества регистрации преступлений, отмечается снижение их раскрываемости, вместе с тем увеличилось количество раскрытых преступлений прошлых лет.

Анализ правоохранительной деятельности в сфере противодействия коррупции на территории района подводит к выводу о системном кризисе в этой области, это касается как выявления преступлений, так и возбуждения уголовных дел. За 2014 год выявлено одно коррупционное преступление, приговором суда виновное лицо привлечено к уголовной ответственности. В прошедшем году выявлено одно преступление в сфере оборота наркотиков, расследование уголовного дела не завершено.

– Каких приоритетов Вы будете придерживаться в наступившем году?

– Приоритетными задачами прокурорского надзора за деятельностью органов дознания и следственных органов в 2015 году остается обеспечение соблюдения конституционных прав граждан. Число выявленных прокурором нарушений закона, как в стадии возбуждения уголовных дел, так и в стадии расследования преступлений, остается значительным и по сравнению с 2013 годом существенно возросло.

В 2014 году в прокуратуру района поступило на 72% больше, чем в прошлом году, обращений граждан, характер поступивших обращений, их количественные показатели соответствуют складывающейся в районе ситуации в социально-экономической сфере, растет число разрешенных обращений на нарушения жилищного, трудового, административного, пенсионного законодательства, законодательства в сфере здравоохранения, в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.

Записала М. ЮРЬЕВА

Правильный CSS! Valid XHTML 1.0 Transitional

2009-2011, АНО "Редакция газеты "Молоковский край"