На повестке дня

У местной власти

прибавилось полномочий

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по ряду статей КоАП переданы от полиции органам местного самоуправления. Об этом шла речь на очередном заседании административной комиссии.


Изменения в закон Тверской области «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» внесены в июне этого года. Каким образом в соответствии с ними строить работу, на заседании главам поселений, должностным лицам администрации района объясняли председатель административной комиссии Е.В. Егоренкова, секретарь комиссии С.А. Будкина, юрист администрации района В.А. Иванов.

В поселениях, в частности, предстоит создать соответствующую нормативно-правовую базу, делегировать полномочия по составлению протоколов конкретным должностным лицам, закрепив за каждым определённые статьи. Главы поселений получили методические рекомендации, касающиеся исполнения этих полномочий, образцы бланков протоколов, однако обсуждение главной темы – как действовать на практике – вызвало бурную дискуссию.

Вопросов действительно больше, чем ответов. Самые острые – вокруг статей КоАП, которые нарушают чаще всего: статьи 54.1 «Нарушение тишины» и статьи 55.2 «Безнадзорное появление несовершеннолетних в общественных местах». По факту нарушения последней только в этом году составлено порядка полутора десятков протоколов. Напомним, с 23 до 6 часов несовершеннолетние до шестнадцати лет не имеют права находиться в общественных местах без законных представителей (то есть, исключительно – родителей). До сих пор пресекали нарушение этой статьи сотрудники полиции, составляемые ими протоколы рассматривала административная комиссия. Теперь же составлять протоколы уполномочен главный специалист районного отдела образования.

Составлять протоколы на нарушителей тишины, то есть ночных дебоширов, коих во всех уголках района находится с избытком, отныне обязаны уполномоченные на это либо должностные лица местной администрации, либо первый заместитель главы администрации района, либо заведующий отделом ГО и ЧС администрации района. Каков алгоритм практических действий – полное недоумение. Каким образом человек в штатском сможет воздействовать на нарушителя? Кто пустит его в своё жильё? Как составить протокол, не имея данных, привлекался ли гражданин прежде к административной ответственности? На чём посреди ночи эти должностные лица должны добираться до места, где совершается правонарушение?

Члены комиссии сошлись в едином мнении – исполнять данные полномочия органы власти смогут только в тесном взаимодействии с полицией. Обсудить с руководством пункта полиции тактику совместных действий запланировано в ближайшее время.

И. МИХАЙЛОВА

Правильный CSS! Valid XHTML 1.0 Transitional

2009-2011, АНО "Редакция газеты "Молоковский край"